2019年1月25日下午13時13分許，位于東陽市南馬鎮花園村的花園家居用品市場建設工地在進行三樓屋面構架混凝土澆筑施工時突然發生坍塌，當場造成1人死亡，9人受傷。1月26日，1名受傷人員經搶救無效死亡。2月3日，又有3名受傷人員經搶救無效死亡。事故共造成5人死亡，5人受傷。

事故原因分析

直接原因：

模板支撐體系承載力和抗傾覆能力嚴重不足，在混凝土澆筑荷載作用下模板支架整體失穩傾覆破壞。

間接原因：

建設單位將項目定額工期從360天壓縮至210天，壓縮了41%。

施工單位項目部主要關鍵崗位人員未到崗履職，特種作業人員無證上崗，模板鋼管扣件支撐作業人員未取得架子工上崗證，未編制專項施工方案。且未對市質安站要求整改，擅自施工。

監理單位出具不實整改報告。對于施工單位未按規定整改重大安全隱患而擅自施工的情況未及時上報有關主管部門。

處理建議

（一）建議追究刑事責任人員

1、樓某武，花園家居用品市場施工項目承包人，未履行安全管理職責，對施工中存在的安全隱患未采取有效措施落實整改，因涉嫌重大勞動安全事故罪于2019年1月26日被東陽市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候審。

2、麻某龍，花園家居用品市場項目施工總負責人（現場執行經理），對東陽市質安站、浙江某監理公司提出的安全隱患未認真落實整改，在沒有取得監理公司同意的情況下，擅自安排混凝土澆筑施工，因涉嫌重大勞動安全事故罪于2019年1月26日被東陽市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候審。

3、沈某良，花園家居用品市場項目施工負責人（現場生產經理），對東陽市質安站、浙江某監理公司提出的安全隱患未認真落實整改，在沒有取得監理公司同意的情況下，擅自安排混凝土澆筑施工，因涉嫌重大勞動安全事故罪于2019年1月26日被東陽市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候審。

4、陸某峰，花園家居用品市場項目施工現場安全負責人（現場安全組長），未認真履行安全監管職責，對項目部違規施工未及時阻止，因涉嫌重大勞動安全事故罪于2019年1月26日被東陽市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候審。

5、李某偉，花園家居用品市場項目支模架搭設負責人，在搭建支模架過程中未按行業要求進行作業，因涉嫌重大勞動安全事故罪于2019年1月26日被東陽市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候審。

6、王某煌，浙江某集團公司派駐花園家居用品市場項目負責人，未認真履行安全生產管理職責，因涉嫌重大勞動安全事故罪于2019年1月26日被東陽市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候審。

建議東陽市公安局依照法定職責對前期調查中發現的問題人員開展調查取證，依法立案偵查涉嫌犯罪行為，并將相關情況及時報送事故調查組備案。

（二）建議給予行政處罰的單位和人員

1、項目建設單位

2、項目施工單位

3、項目監理單位

4、項目設計單位

5、朱某平，建設單位法定代表人、董事長

6、何某華，項目總監理工程師

7、許某亮，項目土建專業監理工程師

8、葛某華，項目監理員

9、蔣某龍（土建施工員）、樓某輯（土建施工員）、吳某華（土建質監員）、許某婕（資料員）等人出借資格證書，建議給予行政處罰。

這么大的工程，竟然還有多名專業重要工種無上崗證，這是拿農民工的生命開玩笑，國家多次下發文件，建筑行業帶證上崗是最基本的要求，在有工作經驗的師傅無證上崗都是違法的，是會受到行政處罰，嚴重更會刑事判罰。