2019年1月25日下午13時(shí)13分許，位于東陽(yáng)市南馬鎮(zhèn)花園村的花園家居用品市場(chǎng)建設(shè)工地在進(jìn)行三樓屋面構(gòu)架混凝土澆筑施工時(shí)突然發(fā)生坍塌，當(dāng)場(chǎng)造成1人死亡，9人受傷。1月26日，1名受傷人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月3日，又有3名受傷人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故共造成5人死亡，5人受傷。
事故原因分析
直接原因：
模板支撐體系承載力和抗傾覆能力嚴(yán)重不足，在混凝土澆筑荷載作用下模板支架整體失穩(wěn)傾覆破壞。
間接原因：
建設(shè)單位將項(xiàng)目定額工期從360天壓縮至210天，壓縮了41%。
施工單位項(xiàng)目部主要關(guān)鍵崗位人員未到崗履職，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，模板鋼管扣件支撐作業(yè)人員未取得架子工上崗證，未編制專項(xiàng)施工方案。且未對(duì)市質(zhì)安站要求整改，擅自施工。
監(jiān)理單位出具不實(shí)整改報(bào)告。對(duì)于施工單位未按規(guī)定整改重大安全隱患而擅自施工的情況未及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
處理建議
（一）建議追究刑事責(zé)任人員
1、樓某武，花園家居用品市場(chǎng)施工項(xiàng)目承包人，未履行安全管理職責(zé)，對(duì)施工中存在的安全隱患未采取有效措施落實(shí)整改，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2019年1月26日被東陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候?qū)彙?/span>
2、麻某龍，花園家居用品市場(chǎng)項(xiàng)目施工總負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行經(jīng)理），對(duì)東陽(yáng)市質(zhì)安站、浙江某監(jiān)理公司提出的安全隱患未認(rèn)真落實(shí)整改，在沒(méi)有取得監(jiān)理公司同意的情況下，擅自安排混凝土澆筑施工，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2019年1月26日被東陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候?qū)彙?/span>
3、沈某良，花園家居用品市場(chǎng)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)理），對(duì)東陽(yáng)市質(zhì)安站、浙江某監(jiān)理公司提出的安全隱患未認(rèn)真落實(shí)整改，在沒(méi)有取得監(jiān)理公司同意的情況下，擅自安排混凝土澆筑施工，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2019年1月26日被東陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候?qū)彙?/span>
4、陸某峰，花園家居用品市場(chǎng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)安全組長(zhǎng)），未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目部違規(guī)施工未及時(shí)阻止，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2019年1月26日被東陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候?qū)彙?/span>
5、李某偉，花園家居用品市場(chǎng)項(xiàng)目支模架搭設(shè)負(fù)責(zé)人，在搭建支模架過(guò)程中未按行業(yè)要求進(jìn)行作業(yè)，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2019年1月26日被東陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年2月22日被取保候?qū)彙?/span>
6、王某煌，浙江某集團(tuán)公司派駐花園家居用品市場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪于2019年1月26日被東陽(yáng)市公安局刑事拘留，2019年1月30日被取保候?qū)彙?/span>
建議東陽(yáng)市公安局依照法定職責(zé)對(duì)前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題人員開(kāi)展調(diào)查取證，依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸镄袨椋⑾嚓P(guān)情況及時(shí)報(bào)送事故調(diào)查組備案。
（二）建議給予行政處罰的單位和人員
1、項(xiàng)目建設(shè)單位
2、項(xiàng)目施工單位
3、項(xiàng)目監(jiān)理單位
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位
5、朱某平，建設(shè)單位法定代表人、董事長(zhǎng)
6、何某華，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師
7、許某亮，項(xiàng)目土建專業(yè)監(jiān)理工程師
8、葛某華，項(xiàng)目監(jiān)理員
9、蔣某龍（土建施工員）、樓某輯（土建施工員）、吳某華（土建質(zhì)監(jiān)員）、許某婕（資料員）等人出借資格證書(shū)，建議給予行政處罰。
這么大的工程，竟然還有多名專業(yè)重要工種無(wú)上崗證，這是拿農(nóng)民工的生命開(kāi)玩笑，國(guó)家多次下發(fā)文件，建筑行業(yè)帶證上崗是最基本的要求，在有工作經(jīng)驗(yàn)的師傅無(wú)證上崗都是違法的，是會(huì)受到行政處罰，嚴(yán)重更會(huì)刑事判罰。
